公務用車管理系統(tǒng)
時間:2016-06-17
公務用車管理系統(tǒng)面市背景
自1994年中辦,國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今,公車改革的探索已經(jīng)走過了18個年頭,但是每年公務車購置及運行費用上漲勢頭仍然難以遏制,三公消費已經(jīng)成為當前公共行政領域亟待解決的問題之一。
2009年,中國行政管理學會就公務車的使用情況組織了專題調(diào)研。調(diào)查顯示,一輛公車每年的運行成本至少6萬元,大部分地區(qū)10萬元。2010年4月中紀委、公安部、監(jiān)察部、審計署的調(diào)查結(jié)果顯示,截至2007年11月30日中國公務用車共522萬輛,這些車一年的消耗4000多億元——這一開支已經(jīng)超出了當年中國軍隊預算。
中央和各級政府也在針對公務用車不斷做出新的規(guī)定,中辦《黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》、國務院《機關(guān)事務管理條例(征求意見稿)》、《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》、《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》、《山東省黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》等規(guī)定不斷出臺,加大了對公車的配備和燃油消耗、維修保養(yǎng)等方面的硬性控制。
2011年國家對黨政機關(guān)公務用車問題組織了專項治理。2012年4月18日,國務院總理溫家寶主持國務院常務會議,要求省級政府兩年內(nèi)全面公開“三公經(jīng)費”,2012年10月1日起,縣級以上政府需將“三公經(jīng)費”納入預算管理并定期公布。2012年8月份財政部下發(fā)《關(guān)于開展事業(yè)單位公務用車清查工作的通知》對全國范圍的事業(yè)單位公車進行全面清查。
加強公車購置及運行費用控制與管理,使公車運行費用更加合理、透明、可控,使各項費用指標能夠準確、快速統(tǒng)計分析,成為各級政府和用車單位迫切需要解決的問題。針對這種情況,基于10多年各級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開發(fā)與服務的經(jīng)驗,我們公司開發(fā)了公車管理信息系統(tǒng),對公務用車進行系統(tǒng)化全方位的管理。
公務用車管理系統(tǒng) - 公司簡介
深圳市青云致尚信息技術(shù)有限公司,是國家高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè),為“深圳市友盟旅運有限公司”全資子公司,由多名在IT與通信國際大企業(yè)工作過十多年的經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士創(chuàng)辦于2009年9月。
公司致力于為車輛運輸行業(yè)客戶提供基于移動互連網(wǎng)應用的整體解決方案,為客戶研發(fā)手機應用軟件、行業(yè)智能終端、電子商務系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營管理智能化平臺等,并將各個產(chǎn)品進行優(yōu)化整合,按照客戶的需求,為客戶提供全套基于移動互連網(wǎng)應用的軟、硬件產(chǎn)品,實現(xiàn)“互連網(wǎng)+”戰(zhàn)略。
公司立足于發(fā)揮母公司在旅游包車行業(yè)13年的豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗,聚集通信與互連網(wǎng)行業(yè)精英,團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,力爭做車輛運輸行業(yè)手機應用軟件、行業(yè)智能終端、電子商務應用、經(jīng)營管理智能化平臺市場的“主導者”、移動互連網(wǎng)應用的“引領者”、客戶服務的“佼佼者”,爭創(chuàng)業(yè)界一流的高科技公司。
公務用車管理系統(tǒng) - 精細化、動態(tài)化的公車運行管理解決方案
《公車管理系統(tǒng)》以目前公車管理實際情況為基礎,結(jié)合現(xiàn)代公務用車管理觀念,落實國家各項管理政策,形成一個上下級管控結(jié)合的公務用車管理平臺。系統(tǒng)以公車的購置、使用、運行費用、處置為主要管理對象,管理功能涵蓋了購置申請審批、車輛使用、油耗、維修保養(yǎng)、年檢、保險、違章、事故、到期提醒、處置申報審批、公車檢查、統(tǒng)計分析、預警等各方面。能夠全面、實時、準確的提供公車的編配、費用、油耗、行駛里程以及車輛的安全性、配置超標檢測和經(jīng)濟使用壽命等關(guān)鍵數(shù)據(jù),為領導決策提供有效的依據(jù),真正實現(xiàn)對公車管理的精細化、動態(tài)化管理。
系統(tǒng)可以滿足各級政府的財政部門(機關(guān)事務管理局)、主管部門對轄屬單位公車進行全面監(jiān)控管理,也能滿足各級行政事業(yè)單位、企業(yè)公車的使用管理。
公務用車管理系統(tǒng) - 公務用車管理系統(tǒng)主要功能:
1、車輛購置與驗收
對新購置的公務車輛進行入賬,并逐輛生成和填寫車輛卡片詳細信息。支持照片管理。
可以從《行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》中導入所有車輛數(shù)據(jù)。
2 、車輛處置管理
使用單位填寫車輛處置申請申報單和相關(guān)證明文件,逐級提交主管部門和財政部門(或機關(guān)事物管理局)審批。審批同意后,使用單位填寫資產(chǎn)處置但,根據(jù)國家要求做車輛處置操作并減帳。
3 、用車申請審批
對單位內(nèi)人員提出的用車申請進行記錄和審批。
記錄每次出車的基本信息,包括用車部門、用車人、出車時間、申請車型、出車里程、隨行人員、用車事由等。
4、 維修保養(yǎng)管理
記錄每次維修或保養(yǎng)的情況,包括維修時間、維修內(nèi)容、維護費用、保養(yǎng)時間、保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)費用等。
5、 規(guī)費管理
記錄每次規(guī)費的發(fā)放情況,包括費用名稱、交費金額、交費方式、交費周期、交費日期、收費單位等內(nèi)容。
6、 違章記錄管理
記錄每次違規(guī)違章情況,包括車輛的違章時間、駕駛員和違章地點等內(nèi)容。
7、 事故記錄管理
記錄車輛事故發(fā)生情況,包括事故的時間、地點、事故描述、駕駛員、責任認定情況等。
8、 年檢記錄管理
記錄車輛年檢情況,包括車輛的年檢時間、到期日期、年檢日期、費用、經(jīng)辦人等。
9、保險記錄管理
記錄車輛保險情況,包括保險公司、保單號、生效日期、到期日期、入險車輛、險別、費用等。
10、 車輛清查管理
公車清查模塊是根據(jù)財政部發(fā)布的《開展事業(yè)單位公務用車清查工作的通知》開發(fā)的事業(yè)單位公務用車清查功能。
該功能根據(jù)基層單位錄入的車輛清查信息,統(tǒng)計生成單位、主管、地區(qū)的數(shù)據(jù)匯總保鏢并上報上級財政部門。
11、到期提醒
對保險、保養(yǎng)、規(guī)費、駕照年檢、車輛年檢等事項在三天、五天或十天內(nèi)到期的全部車輛進行到期提醒。
系統(tǒng)也可以設置其他的提醒期限。
12、查詢和統(tǒng)計分析
對系統(tǒng)內(nèi)的豐富的基礎數(shù)據(jù)進行方便、靈活的查詢、匯總和分析。對車輛油耗、總體運行費用、使用經(jīng)濟性進行統(tǒng)計和分析。基于每一輛車的明細數(shù)據(jù),可以對車輛運行費用按年度進行統(tǒng)計分析,可以對單位內(nèi)部車輛費用進行對比統(tǒng)計分析,可以對單位間車輛費用進行對比統(tǒng)計分析??梢陨筛鞣N常見的報表和帳表。
13、 預警
根據(jù)車輛的使用年限、運行情況、經(jīng)濟使用壽命、配備標準、費用標準等綜合條件,結(jié)合科學的算法,對車輛安全性、經(jīng)濟使用壽命、配備標準、運行費用等進行預警。
14、 流程自定義
系統(tǒng)集成了工作流程的編輯器。用戶可以根據(jù)自己的實際需要來設定工作流程,而且工作流程圖形化,單據(jù)流轉(zhuǎn)到哪里,在流程圖中待審核節(jié)點會自動點亮。
15、基礎數(shù)據(jù)管理
單位信息管理:對系統(tǒng)中各級行政事業(yè)單位的基本信息進行管理,包括單位代碼、上級部門、單位名稱、聯(lián)系電話、郵編、地址等。
駕駛員信息管理:管理單位中公務用車駕駛員的基本信息,包括人員的姓名、駕駛證號、身份證號、年審日期等信息。
部門信息管理:維護單位中部門的基本信息。
車輛信息管理:對單位公務車輛的基本信息運行管理,包括車輛的車牌號、車駕號、品牌型號、車輛用途、排氣量、購入日期、購入價格等詳細信息。
16、系統(tǒng)管理
系統(tǒng)設置是該系統(tǒng)的核心模塊,控制著整個系統(tǒng)。系統(tǒng)設置包括:用戶管理、角色管理、權(quán)限設置、菜單管理、字典管理、編號規(guī)則管理、數(shù)據(jù)表信息管理、日志管理、流程管理、數(shù)據(jù)管理共十個子模塊。
日常運行管理數(shù)據(jù)可以由授權(quán)的基層單位駕駛員、加油站、維修站、保險公司等錄入。
公務用車管理系統(tǒng) - 公務用車管理系統(tǒng)特點
1、對公務用車進行專項專業(yè)管理,進一步完善相關(guān)的制度和措施。
公務用車管理信息系統(tǒng)將有效解決六個方面的突出問題:
一是超編制配備使用公務用車問題。即違反中央或地方、部門公務用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務用車。
二是超標準配備使用公務用車問題。即超出中央或地方、部門公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。
三是違反規(guī)定擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務管理對象的車輛問題。
四是攤派款項購車問題。即向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
五是豪華裝飾公務用車問題。即增加公務用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
六是公車私用問題。即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。
2、 對公車消費進行科學、合理、規(guī)范的監(jiān)管,真正做到管理對象全覆蓋、數(shù)據(jù)采集全覆蓋、監(jiān)管監(jiān)察全覆蓋
使用本系統(tǒng)后,不僅可以使公車消費變得有辦法管理,而且還符合了政府采購法、中央一直強調(diào)以及社會公眾一直關(guān)注的政府采購活動要在“公平、公開、公正”的情況下進行的要求,并能實現(xiàn)預期管理效果:
一是實現(xiàn)公務用車消費管理的高效。公務用車維修、保險、加油信息全部數(shù)據(jù)化,每筆交易數(shù)據(jù)將存入數(shù)據(jù)庫,單位及監(jiān)督管理部門可以很方便地進行多維度(車牌、單位、供應商、時間、費用高低)統(tǒng)計查詢分析與應用,從而高效率地對公務用車消費行為進行監(jiān)督管理。
二是實現(xiàn)公務用車消費管理成本的降低。公務用車維修、保險、加油信息數(shù)據(jù)全部即時化、明細化,可以很有效地杜絕交易活動暗箱操作,從而使公務用車定點采購發(fā)揮它原有的作用——規(guī)模效益。
三是實現(xiàn)公務用車消費管理手續(xù)的簡化。用車單位、服務商、監(jiān)督管理部門,足不出戶,只需要輕點鼠標就能完成對公車消費申報、項目確認、項目結(jié)算、項目審核備案等環(huán)節(jié)操作,信息通過網(wǎng)路高速、實時傳播,從而大大提高了各個環(huán)節(jié)的工作效率。
四是實現(xiàn)公務用車消費活動的真正透明。社會公眾通過系統(tǒng)可以很方便的了解所有公務用車的消費情況,可以很好的引入社會監(jiān)督機制,從而更好的對公務用車消費起到監(jiān)督的作用。
3、 實現(xiàn)多級監(jiān)管,使公車管理更加合理、透明、可控
公務用車管理信息系統(tǒng)以目前公車管理實際情況為基礎,結(jié)合現(xiàn)代公務用車管理理念,落實國家各項管理政策,形成一個上下級管控結(jié)合的公務用車管理平臺。公務用車管理信息系統(tǒng)的建立,是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)上辦公的科學手段,對每臺公務用車建立統(tǒng)一戶口,并對其每一次維修、保險、加油等消費建立起消費檔案,供各用車單位、監(jiān)督管理部門及社會各界在線即時監(jiān)督。相比以往定點服務采購管理,由事后監(jiān)督管理向事前及事中即時監(jiān)管轉(zhuǎn)變,且管理更為精細科學,操作更為簡單高效,監(jiān)督更為透明到位。同時,從技術(shù)上防止公務用車消費的腐敗行為發(fā)生,便于開展在線審計、在線監(jiān)督,及時防堵支出漏洞。
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